台灣司法

關心中國之餘，當然更要關心我們的國家：台灣！看看台灣近來種種是非、價值錯亂，以及民主、人權、司法闊步倒退的情形，實在令人擔憂！看看，連國際學者都開始為台灣擔心了！



馬英九的老師指出陳水扁案司法不公
孔傑榮（Jerome A. Cohen）
編者按：孔傑榮（Jerome A. Cohen）是馬英九當年在哈佛大學讀博士時的指導教授，對馬英九任國民黨主席到參選總統，一路提供建言，關系密切。據臺灣《自由時報》報道，總統大選時，馬被質疑曾做「職業學生」，孔數度出面替馬辯護。馬就職後，兩人曾在總統府單獨密談。孔傑榮是知名法律學者和臺海問題專家，現為紐約大學「美國亞洲法律研究所」聯合處長，美國外交關係協會（CFR）資深研究員。孔傑榮近日在香港英文《南華早報》發表一篇題為「扁案的法官已經搞砸了他們的機會」的文章，批評馬政府在陳水扁案上違反無罪推論原則，司法濫權。專門研究司法的專家（并是馬英九的老師）出面批評馬政府的司法不公，值得重視。以下是孔傑榮的文章譯文：當分析他自己的經驗時，美國最高法院已故的查爾斯‧伊凡斯‧休斯(Charles Evans Hughes﹔1930年至1939年的首席法官）評論說： 「最嚴重的傷口是自己造成的。 」台灣的法院應該對這句名言深思。然而，前總統陳水扁被起訴甚至還沒有開始審判，這些審判他案件的法官已經搞砸了陳水扁這個案例原本可以帶來的歷史機會﹕可以確認司法制度的獨立性，公正性和能力。 這麼多台灣人所奮鬥才得來的生機勃勃的民主已經遇到了麻煩。腐敗正威脅著政治制度的完整性。這個癌症如果沒有用一個可信，公正和透明的司法系統來實施法律是無法控制的。 繼陳水扁11月11日的逮捕，儘管在極度的政治分歧和台灣社會對黨派的懷疑之下，檢察機關詳細的指控陳水扁、他的家人、和同事有大規模的腐敗，已經讓民眾們準備好接受他們的罪行和懲罰的可能性。 如果經過被認為是公平的訴訟程序之後的判決，將證明廉潔政府的價值，並可遏制潛在的不法分子，更可以提高對法院的信心，而開始摆脫不到20年前的幾十年專制的國民黨政府的影響。 不幸的是，最近法院訴訟的程序已經讓這個承諾變成笑話。除非能有出乎意料的、大膽的行動來恢復公眾的信心，陳和他的夥伴的定罪只會加強民眾的譏諷和拒絕對法院給予任何成gong的司法機構所需要的廣泛支持。 到底發生了什麼事？華人歷來強調實質性刑法，有罪或無罪，而不是程序。然而，最近發生的事件，反映了台灣正逐步由審判與偵訊合一之法庭過渡到對抗的制度，把注意力集中在兩個相關的刑事程序問題：審前拘留的和個別起訴的併案。 台北地方法院法官周占春與3名法官組成的小組，兩次採取不尋常的步驟裁定陳水扁的等候審判無保釋放，而台灣高等法院則兩度扭轉這一決定﹔他們之間的交戰是把原先抽籤到審理陳水扁此案的指派法官小組，併入早些時候起訴陳水扁的妻子因挪用特殊資金的案例才結束的。這一案件目前是由蔡守訓法官的小組在處理。 這個轉換讓蔡法官主持陳水扁的第三次起訴後的拘留審訊。他的小組下令陳重返拘留所，這一決定違背了數天前發佈的大法官會議653號憲法解釋文的精神 。此解釋文充份的強調，刑事被告只應在沒有其他足夠的措施時才被拘留。雖然這一次陳沒有被戴上手銬和單獨監禁，但上一次他被正式起訴之前已被關了32天，任何他與來訪的家庭成員甚至與他的律師的對話，可以被監聽並用為不利於他和他們的證據！ 拘留被告顯然阻礙了他們以其他方式來準備自己的辯護，例如和其他共同被告和證人討論案件，這是檢察機關擔心如果陳水扁在等待審判之前保持自由之身的兩個主要原因之一。另一個是，如果被釋放，陳可能會逃離台灣。但蔡法官可以用高保釋放陳和住宅內的監禁，使脫逃不太可能。如果陳水扁在審判中被定罪，將會增加他逃亡的動機。但這是否意味著如果他在被判罪以後提出上訴，則他將繼續被拘留？這意味著數年的監禁一直到最後審判的定罪。 在什麼時候開始，無罪推定論變成毫無意義，而預先定罪的拘留變身成為對尚未完全證明的犯罪之懲罰呢？ 最後定罪之前對被告的拘留之難題是每個國家的苦惱;。對台灣來說，更獨特的是尚未解決的謎團仍然圍繞著最近的合併案﹔陳的集團的案子被納入對他的妻子在2006年提起的貪污案，而陳水扁在當時儘管有參與，仍然享有總統的起訴豁免權。 如果這一合併是必要的，為什麼沒有對陳的集團發出起訴書時就生效？相反的，地方法院決定這個新的起訴，其中特別針對洗錢和其他複雜的控訴，加上先前對陳的貪污指控，應該以抽籤的方式被分配到一個獨立的司法小組。 當時抽籤的對象只限於少數幾個被認為比蔡守訓法官更專業於處理複雜金融交易的小組。那麼，法院如何能對後繼轉讓給蔡法官的理由提供正當性？對司法中立非常必要的案例隨機抽籤，怎麼可以就這麼容易的規避掉？ 根據法院的官方新聞稿，轉讓給蔡法官是法院的合併復審小組根據法院的規則而做的。然而，復審的過程只能由稍後案件負責的法官發起請求。為什麼周法官作出這一要求？他被施壓去這樣做的嗎？為什麼審查小組不接受他的建議只有把涉及貪污案的這部分對陳和他的妻子的起訴交給蔡法官，留下更複雜的控訴給周法官的小組，就像該地方法院原先的打算？為什麼審查小組只包括了五個與刑事司法有關的法官？為什麼合併的議題在第二次周法官下令陳水扁的釋放後，才變成顯著的？這整個不透明的程序，是不是法院對不滿周法官的公開批評所做的反應與答覆？有沒有任何政治人物秘密的威脅恐嚇法院？ 這些問題的回答最終都將浮現。但馬上要處理的是，有沒有什麼辦法來保證陳的集團和公眾，司法的程序會有表面也有實際的正義？為什麼蔡法官，據報導說本來不想辦理新的案例，何不退出處理所有的案件，除了早先指控陳貪污的案子呢？然後地方法院可以回到原來的想法和意圖，並再次以抽籤的方式選出財務專家的司法小組，以處理複雜的新的控訴。 新的法官小組甚至可以再申請核准陳水扁的審前釋放，並加上高額保釋金和嚴格的住家限制。然後兩邊的審判可同時進行也得到廣泛的公眾支持。公平正義，正如俗話所說，不僅應當得到實現，也必須在觀察下實現。這是司法合法性的代價。 2009年1月8日 原載：Council on Foreign Relations（外交關係協會）與South China Morning Post （南華早報）2009-01-11http://www.caochangqing.com （轉載請指明出處）



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首頁 > 新聞網> 社區新聞>美學者致函馬英九擔憂台司法倒退 VOA 記者： 張佩芝 華盛頓 Jan 24, 2009
美學者致函馬英九擔憂台司法倒退 VOA 記者： 張佩芝 華盛頓 Jan 24, 2009[福爾摩沙 創值社 美麗寶島 / 報導][2009-01-28 01:39:53]
美學者致函馬英九擔憂台司法倒退 http://www.voanews.com/chinese/w2009-01-24-voa1.cfm VOA 記者： 張佩芝 華盛頓 Jan 24, 2009多名國際專家學者最近聯合寫公開信給台灣總統馬英九，對台灣近來司法倒退現象表示關注。這些學者對台灣司法單位對陳水扁貪腐案件的審理過程表示擔憂，並呼籲馬英九就陳云林訪台期間發生的警民沖突事件進行獨立調查。包括前美國在台協會理事主席白樂崎在內的專家學者星期三在《台北時報》聯名寫信給台灣總統馬英九，表達對過去几個月台灣出現司法倒退的跡象感到擔憂。在此之前，這些學者已經兩次致函台灣法務部長王清峰。這些學者在前兩次的信中指出，目前受到貪腐調查的大多是陳水扁執政時期的民進党高層官員。台灣法務部回應表示，檢察官對于政府官員貪腐行為都有追查義務，不受任何幹涉。貪瀆犯罪本來就是以執政官員為追查對象，在野者並未任官，檢查官也無從查起，並沒有選擇性辦案的問題。 *金德芳：對王清峰回應失望*署名學者之一、邁阿密大學政治系主任金德芳在接受美國之音采訪時表示，他們對王清峰的回應感到失望。金德芳說：“我們對她的回應感到失望。她會說，向媒體泄露正在調查中案件相關信息的不是我，但是沒人說是她泄露的， 泄露相關信息的是她的辦公室。她並沒有直接回應我們對法務部的批評。另外我們也對一些檢察官最近用短劇嘲諷被他們起訴的人感到失望。而王清峰的態度是，這只是好玩。” *學者：檢察官不重視專業水准*這些國際學者在給馬英九的信中表示，他們對有政府單位向媒體泄露正在調查中的案件的相關訊息深感憂慮， 並對最近台灣法務部和司法院合辦司法節慶祝活動時，檢察官與法官在公開場合表演前總統陳水扁遭收押的短劇，感到不以為然。這些學者在信中表示，“這些檢察官對司法專業水准的不重視已經到了新低點”。針對這個短劇，台灣法務部長王清峰表示，未來會避免類似的表演活動，希望外界不要太嚴肅看待。連署信署名者之一金德芳說：“在這同時，馬英九坐視不管，理由是總統不能幹預司法審理過程。我們當然不是希望他幹預司法過程，但是我們認為，确保司法過程的公正性是他做為一個總統的責任。” *呼籲恢复台司法系統信譽*與此同時，這些國際專家學者在信中呼籲馬英九對自由之家和大赦國際的建議采取行動，就海協會會長陳云林訪問期間發生的警民沖突事件進行獨立調查。另外，這些學者再次對台灣司法單位對前台灣總統陳水扁貪腐案件的審理過程感到關注。 這些學者表示，任何涉嫌貪汙的案件都必須受到調查，但是他們強調司法系統必須政治中立，這是一個民主社會的基本要素。這些專家學者呼籲馬英九采取行動，恢复台灣司法系統的信譽，並确保台灣政府能夠保障台灣人民努力爭取而來的民主、人權和言論自由。 參與這封連署信的美國專家學者除了白樂崎和金德芳之外，還包括前美國副總統辦公室亞洲安全顧問葉望輝(Stephen Yates)、前傳統基金會高級研究員譚慎格(John Tkacik)、賓州大學教授林蔚(Arthur Waldron)等知名學者。 *謝國梁：有誤解*針對近來部分學者表示對台灣司法倒退感到擔憂，台灣國民党立法委員謝國梁和法務部及警政署官員等人去年12月在馬英九政府安排下，特別來到美國首都華盛頓，和許多關切此事的美方人士進行溝通。謝國梁在訪問華盛頓期間表示， 如果有人認為國民党或馬英九政府利用司法手段懲罰民進党，這完全是個誤解。他表示，國民党並沒有進行政治迫害，但是司法系統的确存在問題，需要進行改革。他表示，許多美方人士對台灣近來的司法案件有所誤解，國民党未來需要加強和美方人士的溝通。



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馬英九的老師為何「挺扁」？
曹長青
今天，陳水扁前總統一案正式開庭審理。此案所以引起國際關注，因它明顯是國民黨馬政府打擊政敵、反攻清算的典型：媒體爆料，輿論定罪，違背無罪推定，不顧程序正義，這些都是有目共睹的。但只要有人站出來為陳水扁的司法人權說句話，就被藍營媒體抹黑為袒護貪腐。連曾裁決不需繼續羈押陳水扁的法官，也被貶為陳的暗樁。有司法界正直人士講點公道話，就被指控為親綠，甚至拿了陳的好處等等。一種輿論一律的恐嚇氣氛瀰漫台灣。如果國民黨的這種邏輯成立，那麼國際學者聯名質疑扁案不公，怎麼解釋？譚慎格、林蔚、金德芳、葉望輝、章家敦、白樂崎等二十名國際學者，聯名寫信質疑馬政府辦綠不辦藍，指出「台灣的司法被腐蝕」，國民黨要「開倒車回到過去戒嚴黑暗時代的不公與不義」。這些學者多對台海局勢有專門研究，在西方學術界有相當地位（一般西方學者，取中文名者，在台海研究上都比較知名），他們不會拿自己的名譽開玩笑（偏袒哪個政治人物）。他們在美、加、澳等西方國家不約而同對扁案產生同樣想法，並簽署聯名信，就是因為陳水扁案的司法不公太明顯、太過分，引起了眾怒。如果泛藍把這些西方學者也歸於綠營，那麼馬英九的老師孔傑榮（Jerome Cohen）批評扁案司法不公，又該怎麼解釋？孔是馬英九在哈佛讀博士時的教授，媒體報導說，馬任黨主席和選總統，孔都提供建言。馬被質疑曾做「職業學生」，孔數度出面替馬辯護。馬就職後，孔還被請到總統府做客。作為知名的法律學者和中國問題專家，孔近日在香港英文《南華早報》發表「扁案的法官已搞砸了他們的機會」一文，從法學專業角度，指出扁案違反無罪推定，檢方濫權；使司法的獨立、公正性 「變成嘲諷」。如果國民黨還是找理由，把孔也歸於綠營，那麼他們怎麼解釋支持泛藍的《中國時報》社論「平心靜氣談『審前羈押』爭議」？該社論明確指出，未經審判就把陳水扁抓起來的「現行審前羈押制度飽受『被控有罪就抓起來』的威權觀念支配」，對嫌犯是做有罪還是無罪推定，「是警察國家與民主法治國家的分野。」就差沒明說，馬政府已使台灣成「警察國家」。二十名國際學者及馬英九的老師，都指出扁案司法不公，不是偏袒貪腐，更非不顧事理，恰恰是堅持是非，挺台灣的司法人權。正如上述中時社論所說，「以免任何人受到不合憲法正當程序的對待」。今天政府權力可以踐踏曾當過總統的陳水扁的人權，明天就更可對任何人司法濫權。這個損害，遠大於任何個人的貪腐（如真有的話）。孔傑榮的結論是：在目前情況下，很難看到陳前總統案能有一個公正的審判。因此美國的台灣人律師江建祥建議，陳水扁應以法官違憲，拒絕接受審判，保持緘默權。陳和他的律師，應在法庭戴上口罩，拒答一切問題，以示對這種明顯、囂張的司法不公的抗議。任何司法辯護已無意義，因起訴書寫得很清楚，要給予最嚴厲之制裁，其實就是等馬政府決定判多少年。腳本早已寫好，今天陳水扁出庭受審，只是走過場、當道具而已。原載台北《自由時報》2009年1月19日曹長青專欄2009-01-19http://www.caochangqing.com （轉載請指明出處）



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